Legge di Autonomia Locale

La legge di autonomia locale (地方自治法^?, Chihō-jichi-hō), nel diritto giapponese, la legge n. 67 del 17 aprile 1947, è una legge di decentramento amministrativo che ha definito le attuali strutture delle amministrazioni locali giapponesi. Tra queste, sono state ridefinite le prefetture e le municipalità del paese.

Enti Pubblici Locali

La classificazione degli Enti Pubblici Locali (地方公共団体^?, chihō kōkyō dantai) è la seguente:

• Enti Pubblici Locali ordinari
  • Prefetture (to, dō, fu, ken)
  • Municipalità (市町村区^?, shichōsonku)
    • Città (市^?, shi)
    • Cittadine (町^?, chō oppure machi)
    • Villaggi (村^?, mura o anche son)

• Enti Pubblici Locali speciali
  • Quartieri speciali di Tokyo (東京特別区^?, Tōkyō tokubetsuku)
  • Consorzi di Enti Pubblici Locali
  • Proprietà di distretti cittadini
  • Imprese di sviluppo regionale

Gli Enti Pubblici Locali ordinari sono le normali istituzioni di governo locale. La costituzione del Giappone garantisce a tali Enti privilegi non concessi agli Enti Pubblici Locali speciali, tra cui:

• Elezioni dirette (Articolo 93.2)
• Potere legislativo (Articolo 94)
• Referendum cittadini prima dell'emanazione di statuti che possano provocare modifiche sugli Enti Locali (Articolo 95)

Gli Enti Pubblici Locali speciali non godono di queste prerogative, a meno che non siano previste nel loro statuto. I quartieri speciali di Tōkyō hanno un sistema amministrativo simile a quello delle municipalità, mentre altri Enti Pubblici Locali speciali sono consorzi tra gli Enti Pubblici Locali ordinari per attività specifiche come l'istruzione, la gestione delle risorse idriche o lo smaltimento dei rifiuti.

Gli Enti Pubblici Locali sono forme di auto-governo, ma devono rendere conto al Ministero degli affari interni e delle comunicazioni che ha sede a Tokyo, e che controlla le relazioni tra gli Enti Locali e lo Stato e quelle tra i diversi Enti Locali. Spetta a tale Ministero l'approvazione dei consorzi tra gli Enti Pubblici di diverse prefetture, mentre l'approvazione dei consorzi tra municipalità, comuni e distretti spetta al governo della locale prefettura.

Fra le città maggiori (市^?, shi), a quelle con più di 500.000 abitanti e con uno sviluppo economico di rilievo, viene riconosciuto lo status speciale di città designate per ordinanza governativa. Alle giunte comunali di tali città è stata demandata la gestione di alcuni affari normalmente a carico della Prefettura. Le prime che ottennero tale status sarebbero state, nel 1956, Kobe, Kyōto, Nagoya, Osaka e Yokohama. In seguito altre grandi città ottennero quest'autorizzazione e, a tutto il 2011, sono 19.

Revisione della legge di Autonomia Locale

La legge per la fusione delle municipalità, promulgata nel 2004, favorisce la formazione di nuove grandi città mediante la fusione di cittadine e villaggi, o l'ingrandimento delle grandi città esistenti con l'assorbimento delle cittadine e dei villaggi circostanti. Lo scopo è di ridurre a 1.000 il numero delle municipalità che, a tutto il 1º agosto del 2011, era di 1.723.

Nel gennaio del 2011, il Ministero degli affari interni e delle comunicazioni ha annunciato che sono allo studio modifiche della legge. Tali modifiche permetteranno al governo centrale di controllare maggiormente le leggi locali e di perseguire legalmente i responsabili di eventuali violazioni ad esse relative.

Note

1. ^ (EN) Art.252 della legge, riguardante le città designate per ordinanza statale su nippon.zaidan.info
2. ^ (EN) Annuncio della revisione della legge Archiviato il 12 ottobre 2012 in Internet Archive. sul sito del Japan Times

Bibliografia

• (EN) Steiner, Kurt: Local Government in Japan, Stanford University Press, 1965. Stanford, California. 564 pagine. ISBN 0804702179 (Parzialmente consultabile su Google Libri)

Voci correlate

• Municipalità del Giappone
• Città designate per ordinanza governativa

Collegamenti esterni

• (JA) Testo della legge su law.e-gov.go.jp
• (EN) Local Autonomy in Japan, Current Situation & Future Shape. 2009, Ministero degli affari interni e delle comunicazioni, Giappone. Consultabile on line su googleusercontent.com

Controllo di autorità	NDL (EN, JA) 00572987

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