Voce principale Presidente del Consiglio dei ministri della Repubblica Italiana Il Presidente del Consiglio dei ministri

Il Presidente del Consiglio dei ministri incaricato è un organo costituzionale transitorio, la cui affermazione è stata determinata dalla prassi costituzionale. È nominato dal presidente della Repubblica ai sensi dell'art. 92 della Costituzione della Repubblica Italiana, ed ha il compito di assicurare il supporto della maggioranza parlamentare e proporre al Capo dello Stato la lista dei ministri per formare un nuovo esecutivo.

Il Presidente del Consiglio incaricato Carlo Cottarelli con il Presidente della Repubblica Sergio Mattarella. Cottarelli è attualmente l'ultimo Presidente del Consiglio incaricato a non essere riuscito a formare successivamente un governo

Tra testo costituzionale e prassi

Le disposizioni del testo costituzionale in effetti non fanno alcun riferimento alla figura del Presidente del Consiglio incaricato di per sé. Secondo la Costituzione infatti «il Presidente della Repubblica nomina il Presidente del Consiglio dei ministri e, su proposta di questo, i ministri»; la consuetudine, le convenzioni costituzionali e le interpretazioni della Costituzione adottate dai Presidenti della Repubblica, maturate nel tempo anche dopo l'esperienza del fallimento del Governo De Gasperi VIII, hanno indotto i Capi di Stato a svolgere le consultazioni con le forze politiche per assicurarsi che il Governo nominato ottenesse la fiducia in entrambe le Camere.

Dalla prassi origina dunque l'incarico per la formazione del Governo conferita al Presidente del Consiglio incaricato, il cui conferimento precede la nomina del Presidente del Consiglio e dei ministri.

L'incarico

La scelta della persona da incaricare è il frutto delle riflessioni del Presidente della Repubblica a conclusione di una o più consultazioni con i presidenti dei due rami del Parlamento, l'eventuale o eventuali Presidenti emeriti della Repubblica e le delegazioni dei gruppi parlamentari. I soggetti da consultare e il loro ordine di convocazione possono comunque variare a piacimento del Presidente.

Dal 25 giugno 1958 l'incarico è conferito dal Presidente della Repubblica oralmente, e non più con apposito decreto, durante un colloquio tra il Capo dello Stato e il prescelto, al termine del quale viene emesso un semplice «comunicato» del Segretario della Presidenza della Repubblica.

La riserva

L'incarico per prassi e consuetudine viene in genere accettato «con riserva», vale a dire con la possibilità di rifiutarlo nel caso in cui il Presidente incaricato fallisse nel suo compito. In alcuni casi tuttavia è accaduto che il Presidente abbia accettato l'incarico senza riserva.

In caso di scioglimento negativo della riserva, il Presidente della Repubblica ripeterà le consultazioni al fine di trovare una nuova personalità da incaricare e nel caso constatasse l'impossibilità di dare un nuovo incarico, decreterà lo scioglimento delle Camere (tranne negli ultimi sei mesi del suo mandato settennale). In caso invece di scioglimento positivo della riserva, l'incarico viene accettato e contestualmente il Presidente del Consiglio incaricato presenta la proposta di lista dei ministri al Capo dello Stato, il quale potrà accettarla o rifiutarla, anche solo parzialmente, per inopportunità chiedendo di individuare altre personalità.

Al fine di sciogliere la riserva, il Presidente del Consiglio incaricato tiene delle proprie consultazioni con le delegazioni delle forze politiche presenti in Parlamento al fine di individuare programma e struttura del governo in formazione.

Con lo scioglimento positivo della riserva, seguiranno il decreto del Presidente della Repubblica di accettazione delle dimissioni del governo ancora in carica per il disbrigo degli affari correnti e quindi i decreti di nomina dei nuovi ministri e prima di assumere le funzioni, ai sensi dell'art. 93 della Costituzione, il giuramento degli stessi nelle mani del Presidente della Repubblica.

Al nuovo governo in carica non resta che presentarsi entro dieci giorni alle Camere per ottenere da entrambe la fiducia. In caso contrario il governo è costretto a dimettersi aprendo una nuova crisi di governo.

Elenco

Elenco a partire dal 1922.

Regno d'Italia (fino al 1946)

Presidente		Incarico		Esito	Partito	Legislatura	Monarca
Presidente		Conferimento	Conclusione	Esito	Partito	Legislatura	Monarca
	Luigi Facta	24 febbraio 1922	25 febbraio 1922	Facta I	Unione Liberale	XXVI	Vittorio Emanuele III (1900-1944)
	Ivanoe Bonomi	24 luglio 1922	26 luglio 1922	Negativo	Partito Socialista Riformista Italiano
	Giuseppe De Nava	27 luglio 1922	28 luglio 1922	Negativo	Indipendente
	Luigi Facta	31 luglio 1922	1º agosto 1922	Facta II	Unione Liberale
	Antonio Salandra	29 ottobre 1922	30 ottobre 1922	Negativo	Partito Liberale Italiano
	Benito Mussolini	30 ottobre 1922	30 ottobre 1922	Mussolini	Partito Nazionale Fascista
	Pietro Badoglio	25 luglio 1943	27 luglio 1943	Badoglio I	Militare	XXX
	Pietro Badoglio	12 aprile 1944	22 aprile 1944	Badoglio II	Militare	Camera abolita
	Ivanoe Bonomi	8 giugno 1944	9 giugno 1944	Bonomi II	Partito Democratico del Lavoro		Umberto II (1944-1946)
	Ivanoe Bonomi	30 novembre 1944	10 dicembre 1944	Bonomi III	Partito Democratico del Lavoro
	Ferruccio Parri	17 giugno 1945	20 giugno 1945	Parri	Partito d'Azione	CN
	Alcide De Gasperi	30 novembre 1945	10 dicembre 1945	De Gasperi I	Democrazia Cristiana	CN

Repubblica Italiana (dal 1946)

Presidente		Incarico		Esito	Partito	Legislatura	Presidente
Presidente		Conferimento	Conclusione	Esito	Partito	Legislatura	Presidente
	Alcide De Gasperi	2 luglio 1946	13 luglio 1946	De Gasperi II	Democrazia Cristiana	AC	Enrico De Nicola (1946-1948)
	Alcide De Gasperi	22 gennaio 1947	2 febbraio 1947	De Gasperi III	Democrazia Cristiana
	Francesco Saverio Nitti	16 maggio 1947	21 maggio 1947	Negativo	Unione Democratica Nazionale
	Alcide De Gasperi	24 maggio 1947	31 maggio 1947	De Gasperi IV	Democrazia Cristiana
		14 gennaio 1950	27 gennaio 1950	De Gasperi VI		I	Luigi Einaudi (1948-1955)
		19 luglio 1951	24 luglio 1951	De Gasperi VII		I
		7 luglio 1953	15 luglio 1953	De Gasperi VIII		II
	Attilio Piccioni	2 agosto 1953	12 agosto 1953	Negativo	Democrazia Cristiana
	Giuseppe Pella	12 agosto 1953	15 agosto 1953	Pella	Democrazia Cristiana
	Amintore Fanfani	12 gennaio 1954	17 gennaio 1954	Fanfani I	Democrazia Cristiana
	Mario Scelba	8 febbraio 1954	10 febbraio 1954	Scelba	Democrazia Cristiana
	Antonio Segni	2 luglio 1955	6 luglio 1955	Segni I	Democrazia Cristiana		Giovanni Gronchi (1955-1962)
	Adone Zoli	15 maggio 1957	19 maggio 1957	Zoli	Democrazia Cristiana
	Amintore Fanfani	25 giugno 1958	1º luglio 1958	Fanfani II	Democrazia Cristiana	III
	Antonio Segni	6 febbraio 1959	16 febbraio 1959	Segni II	Democrazia Cristiana
	Antonio Segni	9 marzo 1960	21 marzo 1960	Negativo	Democrazia Cristiana
	Fernando Tambroni	21 marzo 1960	25 marzo 1960	Tambroni	Democrazia Cristiana
	Amintore Fanfani	22 luglio 1960	26 luglio 1960	Fanfani III	Democrazia Cristiana
	Amintore Fanfani	10 febbraio 1962	21 febbraio 1962	Fanfani IV	Democrazia Cristiana
	Aldo Moro	25 maggio 1963	18 giugno 1963	Negativo	Democrazia Cristiana	IV	Antonio Segni (1962-1964)
	Giovanni Leone	19 giugno 1963	20 giugno 1963	Leone I	Democrazia Cristiana
	Aldo Moro	11 novembre 1963	4 dicembre 1963	Moro I	Democrazia Cristiana
		3 luglio 1964	22 luglio 1964	Moro II
		25 gennaio 1966	5 febbraio 1966	Negativo			Giuseppe Saragat (1964-1971)
		17 febbraio 1966	23 febbraio 1966	Moro III
	Mariano Rumor	10 giugno 1968	12 giugno 1968	Negativo	Democrazia Cristiana	V
	Giovanni Leone	19 giugno 1968	24 giugno 1968	Leone II	Democrazia Cristiana
	Mariano Rumor	26 novembre 1968	12 dicembre 1968	Rumor I	Democrazia Cristiana
		13 luglio 1969	1º agosto 1969	Negativo
		3 agosto 1969	5 agosto 1969	Rumor II
		12 febbraio 1970	28 febbraio 1970	Negativo
		20 marzo 1970	27 marzo 1970	Rumor III
	Giulio Andreotti	11 luglio 1970	23 luglio 1970	Negativo	Democrazia Cristiana
	Emilio Colombo	25 luglio 1970	6 agosto 1970	Colombo	Democrazia Cristiana
	Emilio Colombo	21 gennaio 1972	1º febbraio 1972	Negativo	Democrazia Cristiana		Giovanni Leone (1971-1978)
	Giulio Andreotti	5 febbraio 1972	17 febbraio 1972	Andreotti I	Democrazia Cristiana
	Giulio Andreotti	4 giugno 1972	26 giugno 1972	Andreotti II	Democrazia Cristiana	VI
	Mariano Rumor	30 giugno 1973	8 luglio 1973	Rumor IV	Democrazia Cristiana
	Mariano Rumor	6 marzo 1974	14 marzo 1974	Rumor V	Democrazia Cristiana
	Amintore Fanfani	14 ottobre 1974	25 ottobre 1974	Negativo	Democrazia Cristiana
	Aldo Moro	29 ottobre 1974	20 novembre 1974	Moro IV	Democrazia Cristiana
	Aldo Moro	13 gennaio 1976	10 febbraio 1976	Moro V	Democrazia Cristiana
	Giulio Andreotti	13 luglio 1976	29 luglio 1976	Andreotti III	Democrazia Cristiana	VII
		19 gennaio 1978	13 marzo 1978	Andreotti IV
		3 febbraio 1979	21 febbraio 1979	Negativo			Sandro Pertini (1978-1985)
	Ugo La Malfa	22 febbraio 1979	2 marzo 1979	Negativo	Partito Repubblicano Italiano
	Giulio Andreotti	7 marzo 1979	21 marzo 1979	Andreotti V	Democrazia Cristiana
	Giulio Andreotti	2 luglio 1979	7 luglio 1979	Negativo	Democrazia Cristiana	VIII
	Bettino Craxi	9 luglio 1979	24 luglio 1979	Negativo	Partito Socialista Italiano
	Filippo Maria Pandolfi	26 luglio 1979	1º agosto 1979	Negativo	Democrazia Cristiana
	Francesco Cossiga	2 agosto 1979	5 agosto 1979	Cossiga I	Democrazia Cristiana
	Francesco Cossiga	23 marzo 1980	4 aprile 1980	Cossiga II	Democrazia Cristiana
	Arnaldo Forlani	2 ottobre 1980	18 ottobre 1980	Forlani	Democrazia Cristiana
	Arnaldo Forlani	28 maggio 1981	10 giugno 1981	Negativo	Democrazia Cristiana
	Giovanni Spadolini	11 giugno 1981	28 giugno 1981	Spadolini I	Partito Repubblicano Italiano
	Giovanni Spadolini	11 agosto 1982	23 agosto 1982	Spadolini II	Partito Repubblicano Italiano
	Amintore Fanfani	16 novembre 1982	1º dicembre 1982	Fanfani V	Democrazia Cristiana
	Bettino Craxi	21 luglio 1983	4 agosto 1983	Craxi I	Partito Socialista Italiano	IX
	Giulio Andreotti	10 luglio 1986	21 luglio 1986	Negativo	Democrazia Cristiana		Francesco Cossiga (1985-1992)
	Bettino Craxi	21 luglio 1986	1º agosto 1986	Craxi II	Partito Socialista Italiano
	Giulio Andreotti	9 marzo 1987	25 marzo 1987	Negativo	Democrazia Cristiana
	Oscar Luigi Scalfaro	9 aprile 1987	14 aprile 1987	Negativo	Democrazia Cristiana
	Amintore Fanfani	14 aprile 1987	17 aprile 1987	Fanfani VI	Democrazia Cristiana
	Giovanni Goria	13 luglio 1987	29 luglio 1987	Goria	Democrazia Cristiana	X
	Ciriaco De Mita	17 marzo 1988	13 aprile 1988	De Mita	Democrazia Cristiana
	Giulio Andreotti	14 luglio 1989	23 luglio 1989	Andreotti VI	Democrazia Cristiana
	Giulio Andreotti	2 aprile 1991	13 aprile 1991	Andreotti VII	Democrazia Cristiana
	Giuliano Amato	18 giugno 1992	28 giugno 1992	Amato I	Partito Socialista Italiano	XI	Oscar Luigi Scalfaro (1992-1999)
	Carlo Azeglio Ciampi	23 aprile 1993	29 aprile 1993	Ciampi	Indipendente	XI
	Silvio Berlusconi	28 aprile 1994	10 maggio 1994	Berlusconi I	Forza Italia	XII
	Lamberto Dini	13 gennaio 1995	17 gennaio 1995	Dini	Indipendente
	Antonio Maccanico	1º febbraio 1996	14 febbraio 1996	Negativo	Unione Democratica
	Romano Prodi	16 maggio 1996	17 maggio 1996	Prodi I	Indipendente di centro-sinistra	XIII
	Massimo D'Alema	19 ottobre 1998	21 ottobre 1998	D'Alema I	Democratici di Sinistra
	Massimo D'Alema	18 dicembre 1999	22 dicembre 1999	D'Alema II	Democratici di Sinistra		Carlo Azeglio Ciampi (1999-2006)
	Giuliano Amato	21 aprile 2000	26 aprile 2000	Amato II	Indipendente di centro-sinistra
	Silvio Berlusconi	9 giugno 2001	11 giugno 2001	Berlusconi II	Forza Italia	XIV
	Silvio Berlusconi	22 aprile 2005	23 aprile 2005	Berlusconi III	Forza Italia	XIV
	Romano Prodi	16 maggio 2006	17 maggio 2006	Prodi II	Indipendente di centro-sinistra	XV	Giorgio Napolitano (2006-2015)
	Silvio Berlusconi	7 maggio 2008	8 maggio 2008	Berlusconi IV	Forza Italia	XVI
	Mario Monti	13 novembre 2011	16 novembre 2011	Monti	Indipendente	XVI
	Pier Luigi Bersani	22 marzo 2013	28 marzo 2013	Negativo	Partito Democratico	XVII
	Enrico Letta	24 aprile 2013	28 aprile 2013	Letta	Partito Democratico
	Matteo Renzi	17 febbraio 2014	22 febbraio 2014	Renzi	Partito Democratico
	Paolo Gentiloni	11 dicembre 2016	12 dicembre 2016	Gentiloni	Partito Democratico		Sergio Mattarella (dal 2015)
	Giuseppe Conte	23 maggio 2018	27 maggio 2018	Negativo	Indipendente di area Movimento 5 Stelle	XVIII
	Carlo Cottarelli	28 maggio 2018	31 maggio 2018	Negativo	Indipendente
	Giuseppe Conte	31 maggio 2018	1º giugno 2018	Conte I	Indipendente di area Movimento 5 Stelle
	Giuseppe Conte	29 agosto 2019	5 settembre 2019	Conte II	Indipendente di area Movimento 5 Stelle
	Mario Draghi	3 febbraio 2021	13 febbraio 2021	Draghi	Indipendente
	Giorgia Meloni	21 ottobre 2022	22 ottobre 2022	Meloni	Fratelli d'Italia	XIX

Note

^ Livio Paladin, Governo italiano, in Enciclopedia del diritto, XIX, Milano, Giuffré, 1970, ad vocem, p. 689.
Roberto Bin e Giovanni Pitruzzella, Diritto costituzionale, XXIII, Giappichelli, 2022, V. L'ORGANIZZAZIONE COSTITUZIONALE IN ITALIA, 2.4 La formazione del Governo, ISBN 9-788892-143494.
^ Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 92
^ Infatti l'ottavo esecutivo presieduto da De Gasperi, monocolore DC formato senza aver consultato le forze politiche, non ottenne la (fiducia delle Camere). Per questo motivo il presidente della Repubblica Luigi Einaudi nominò successivamente come presidente del Consiglio Giuseppe Pella senza consultare i partiti (vedi anche Mattarella cita Einaudi e l'incarico a Pella: fu il primo governo del presidente, su la Repubblica, 12 maggio 2018. URL consultato il 18 ottobre 2023.)
^ Mattarella cita Einaudi e l'incarico a Pella: fu il primo governo del presidente, su la Repubblica, 12 maggio 2018. URL consultato il 18 ottobre 2023.
^ Gian Piero Iaricci, Istituzioni di diritto pubblico, Santarcangelo di Romagna, Maggioli, 2014, p. 270.
^ Costantino Mortati, Istituzioni di diritto pubblico, Padova, CEDAM, 1962, p. 464.
^ Livio Paladin (1933-2000), Ludovico A. Mazzarolli, Dimitri Girotto, Diritto costituzionale, Torino, Giappichelli, 2018, p. 413.
^ I Governi formati da un presidente del Consiglio dei ministri che aveva accettato l'incarico senza riserva sono: Governo Pella, Governo Berlusconi IV, Governo Conte I, Governo Meloni
^ Ida Nicotra, Diritto pubblico e costituzionale, Torino, Giappichelli, 2013, p. 233.
^ Giuliano Amato e Augusto Barbera (a cura di), Manuale di diritto pubblico, Bologna, il Mulino, 1984, p. 514.
^ Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 93
^ Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 94
Accetta senza riserva.
^ Secondo mandato dal 22 aprile 2013.
^ Secondo mandato dal 3 febbraio 2022.

Voci correlate

Cerimonia della campanella
Consultazioni del presidente della Repubblica Italiana
Consiglio dei ministri della Repubblica Italiana
Formazione del governo della Repubblica Italiana
Giuramento del Consiglio dei ministri della Repubblica Italiana
Governo di scopo
Governo tecnico
Presidente del Consiglio dei ministri della Repubblica Italiana

Portale Diritto

Portale Politica

Portale Storia d'Italia

[1] Livio Paladin, Governo italiano, in Enciclopedia del diritto, XIX, Milano, Giuffré, 1970, ad vocem, p. 689.

[:0-2] Roberto Bin e Giovanni Pitruzzella, Diritto costituzionale, XXIII, Giappichelli, 2022, V. L'ORGANIZZAZIONE COSTITUZIONALE IN ITALIA, 2.4 La formazione del Governo, ISBN 9-788892-143494.

[3] Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 92

[4] Infatti l'ottavo esecutivo presieduto da De Gasperi, monocolore DC formato senza aver consultato le forze politiche, non ottenne la (fiducia delle Camere). Per questo motivo il presidente della Repubblica Luigi Einaudi nominò successivamente come presidente del Consiglio Giuseppe Pella senza consultare i partiti (vedi anche Mattarella cita Einaudi e l'incarico a Pella: fu il primo governo del presidente, su la Repubblica, 12 maggio 2018. URL consultato il 18 ottobre 2023.)

[5] Mattarella cita Einaudi e l'incarico a Pella: fu il primo governo del presidente, su la Repubblica, 12 maggio 2018. URL consultato il 18 ottobre 2023.

[6] Gian Piero Iaricci, Istituzioni di diritto pubblico, Santarcangelo di Romagna, Maggioli, 2014, p. 270.

[7] Costantino Mortati, Istituzioni di diritto pubblico, Padova, CEDAM, 1962, p. 464.

[8] Livio Paladin (1933-2000), Ludovico A. Mazzarolli, Dimitri Girotto, Diritto costituzionale, Torino, Giappichelli, 2018, p. 413.

[9] I Governi formati da un presidente del Consiglio dei ministri che aveva accettato l'incarico senza riserva sono: Governo Pella, Governo Berlusconi IV, Governo Conte I, Governo Meloni

[10] Ida Nicotra, Diritto pubblico e costituzionale, Torino, Giappichelli, 2013, p. 233.

[11] Giuliano Amato e Augusto Barbera (a cura di), Manuale di diritto pubblico, Bologna, il Mulino, 1984, p. 514.

[12] Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 93

[13] Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 94

[No_riserva-14] Accetta senza riserva.

[15] Secondo mandato dal 22 aprile 2013.

[16] Secondo mandato dal 3 febbraio 2022.