XIII emendamento della Costituzione degli Stati Uniti d'America

Il XIII emendamento della Costituzione degli Stati Uniti d'America (Emendamento XIII) abolì ufficialmente e continua a proibire la schiavitù, e, con eccezioni limitate a chi sia stato riconosciuto colpevole di alcuni reati, proibisce i lavori forzati. Prima della sua ratifica, la schiavitù era rimasta legale solo in New Jersey, Kentucky e Delaware; in tutto il resto degli Stati Uniti d'America gli schiavi erano stati liberati grazie all'azione dei governi statali o dal Proclama di emancipazione. Abraham Lincoln, estensore del proclama, e altri politici statunitensi erano tuttavia preoccupati che il proclama sarebbe stato visto come una misura temporanea dovuta alla guerra, e quindi, oltre a liberare gli schiavi negli Stati in cui la schiavitù era ancora legale, essi sostennero l'emendamento in modo da assicurare l'abolizione permanente della schiavitù.

XIII emendamento della Costituzione degli Stati Uniti d'America
Stato	Stati Uniti
Tipo legge	Legge costituzionale
Proponente	Abraham Lincoln
Schieramento	Deputati alla Camera dei rappresentanti: James Mitchell Ashley Partito repubblicano dell'Ohio James Falconer Wilson, repubblicano dell'Iowa Il senatore John B. Henderson Partito democratico del Missouri
Promulgazione	8 aprile 1864
In vigore	31 gennaio 1865
Testo
(EN) XIII Emendamento, in The Bill of Rights: A Transcription, National Archives. URL consultato il 21 gennaio 2023.

La copia originale del XIII emendamento conservata negli archivi nazionali.

Il Rappresentante repubblicano del Congresso propose nel 1863 un emendamento per abolire lo schiavismo.

L'emendamento fu proposto dai deputati alla Camera dei rappresentanti (repubblicano dell'Ohio) e (repubblicano dell'Iowa) e dal senatore (democratico del Missouri). Dopo la sua approvazione nel 1865 vennero proposti e approvati altri due emendamenti, che insieme al XIII sono noti come emendamenti della Ricostruzione: il XIV per proteggere i diritti civili degli ex schiavi e il XV che garantì il diritto di voto anche ai nuovi cittadini.

Storia del processo di approvazione

I primi dodici emendamenti furono adottati nei primi 15 anni dopo l'approvazione della Costituzione. I primi 10, noti sotto il nome di (Dichiarazione dei Diritti), o Bill of Rights in inglese, furono approvati nel 1791, l'XI emendamento nel 1795 e il XII nel 1804. Quando fu proposto il XIII, quindi, non erano più stati approvati emendamenti da circa sessant'anni.

Il XIII emendamento segnò una svolta radicale nelle idee politiche: durante le crisi della secessione, prima dello scoppio della guerra, la maggioranza delle leggi approvate dal Congresso aveva, infatti, protetto la schiavitù, sebbene vi fossero state anche alcune proposte per abolirla. Fra queste ultime si ricorda quella di John Quincy Adams, allora deputato alla Camera dei rappresentanti, che l'avanzò nel 1839. Il 14 dicembre 1863, (repubblicano dell'Ohio) presentò una proposta a sostegno di un emendamento costituzionale che abolisse la schiavitù in tutti gli Stati Uniti; a questa fece immediatamente seguito una proposta simile del deputato (repubblicano dell'Iowa).

Il Congresso e l'opinione pubblica si interessavano sempre più alla questione e seguì una serie di proposte legislative. Il senatore del Missouri propose una risoluzione congiunta per un emendamento costituzionale volto ad abolire la schiavitù l'11 gennaio 1864. L'abolizione della schiavitù era, storicamente, un tema associato ai Repubblicani, tuttavia Henderson era democratico. La commissione del Senato per gli affari giudiziari, presieduta da (repubblicano dell'Illinois), fu coinvolta nel processo per proporre una versione unificata delle differenti proposte. Un altro repubblicano, il senatore Charles Sumner (repubblicano radicale del Massachusetts), propose un emendamento per abolire la schiavitù e per garantire l'uguaglianza l'8 febbraio dello stesso anno.

Mentre il numero delle proposte e l'estensione della loro portata continuava a crescere, la commissione sottopose al Senato un emendamento che riuniva le proposte di Ashley, Wilson e Henderson.

Il Senato approvò l'emendamento l'8 aprile 1864, con 38 voti a favore e 6 contrari. Dato che l'emendamento fu proposto prima che gli Stati sudisti fossero pienamente reintegrati nell'unione dopo la guerra di secessione, si prevedeva una sua rapida approvazione da parte del Congresso. Tuttavia, mentre al Senato l'approvazione fu immediata, la Camera dei rappresentanti inizialmente lo respinse. Fu solo dopo che lo ebbe riproposto, che lo stesso presidente Lincoln prese l'iniziativa per assicurarne l'approvazione da parte della Camera, aggiungendola al programma elettorale repubblicano per le successive elezioni presidenziali. I suoi sforzi vennero ricompensati quando la Camera approvò la proposta nel gennaio 1865 con 119 voti a favore, 56 contrari ed 8 astenuti, quindi con appena 2 voti di scarto sul minimo di due terzi di voti favorevoli necessari per emendare la Costituzione. A proposito del convinto sostegno della presidenza all'emendamento si può notare, osservando il testo originale dell'emendamento, che questo, contrariamente alla prassi, reca anche la firma del presidente, sotto quelle dei presidenti di Camera e Senato. La proposta fu quindi inviata agli Stati per la ratifica e, una volta completato il processo, il Segretario di Stato William H. Seward formalizzò l'avvenuta ratifica il 18 dicembre 1865.

Il tredicesimo emendamento completò la legislazione per l'abolizione della schiavitù, che era cominciata con il Proclama di emancipazione, firmato nel 1863. Approssimativamente su tutto il territorio statunitense rimanevano, all'epoca dell'entrata in vigore del nuovo testo, circa 40 000 schiavi, tutti concentrati in Kentucky, che furono quindi liberati.

Processo di ratifica

Il tredicesimo emendamento fu inviato per la ratifica ai 36 Stati allora esistenti dal 38º Congresso degli Stati Uniti il 31 gennaio 1865, ed entrò in vigore il 6 dicembre 1865, dopo la ratifica di 27 Stati. L'entrata in vigore fu dichiarata il 18 dicembre 1865. La sua più recente ratifica, tuttavia, avvenne nel 1995 in Mississippi, l'ultimo dei 36 Stati che esistevano all'epoca della proposta a ratificarlo. Gli Stati che hanno ratificato l'emendamento sono stati:

Elenco degli Stati che hanno ratificato l'emendamento e data della ratifica

Stato	Data	Stato	Data
Illinois	1º febbraio 1865	Vermont	8 marzo 1865
Rhode Island	2 febbraio 1865	Tennessee	7 aprile 1865
Michigan	3 febbraio 1865	Arkansas	14 aprile 1865
Maryland	3 febbraio 1865	Connecticut	4 maggio 1865
New York	3 febbraio 1865	New Hampshire	1º luglio 1865
Pennsylvania	3 febbraio 1865	Carolina del Sud	13 novembre 1865
West Virginia	3 febbraio 1865	Alabama	2 dicembre 1865
Missouri	6 febbraio 1865	Carolina del Nord	4 dicembre 1865
Maine	7 febbraio 1865	Georgia	6 dicembre 1865
Kansas	7 febbraio 1865	Oregon	8 dicembre 1865
Massachusetts	7 febbraio 1865	California	19 dicembre 1865
Virginia	9 febbraio 1865	Florida	28 dicembre 1865
Ohio	10 febbraio 1865	Iowa	15 gennaio 1866
Indiana	13 febbraio 1865	New Jersey	23 gennaio 1866
Nevada	16 febbraio 1865	Texas	18 febbraio 1870
Louisiana	17 febbraio 1865	Delaware	12 febbraio 1901
Minnesota	23 febbraio 1865	Kentucky	18 marzo 1976
Wisconsin	24 febbraio 1865	Mississippi	16 marzo 1995 (ratifica) 7 febbraio 2013 (certificazione)

Interpretazione e limiti

La Corte suprema degli Stati Uniti ha deciso che questo emendamento non proibisce la coercizione ma che proibisce invece l'impiego coatto come forma di rimedio giudiziario nel caso di violazione di contratti per prestazioni personali (come i contratti d'impiego).

Violazioni di questa disposizione furono represse ancora nel 1947.

Prima del 1988 ridurre una persona in uno stato di servitù involontaria tramite mezzi coercitivi psicologici era una pratica che si considerava vietata dall'emendamento; tuttavia nel caso U.S. v. Kozminski la Corte suprema dichiarò che imporre la sottomissione attraverso mezzi psicologicamente coercitivi non era una pratica considerabile come bandita dalla costituzione; questo nonostante le pressioni psicologiche fossero state il mezzo primario per forzare alla servitù involontaria nel caso di Elizabeth Ingalls nel 1947. La sentenza della Corte suprema del 1988 circoscrisse la servitù involontaria ai casi in cui il padrone assoggetta lo schiavo con:

1. uso della forza fisica o minaccia di ricorso alla stessa
2. coercizione legale imposta o minacciata dallo stato
3. frode o inganno quando lo schiavo sia un minore, un immigrato o una persona incapace di intendere e di volere

Le leggi federali anti schiavitù furono aggiornate con il del 2000 che ampliò la definizione di schiavitù per estenderla ai casi in cui le vittime erano state ridotte alla servitù tramite coercizione psicologica, oltre che fisica.

Attualmente si ritiene che le vittime della tratta di esseri umani e delle altre condizioni di lavoro forzato siano comunemente minacciate di azioni legali nei loro confronti: ad esempio è noto che gli immigrati irregolari vengono minacciati di essere denunciati. Per queste persone la prospettiva di essere obbligati a lasciare gli Stati Uniti, nonostante la situazione degradante in cui sono costrette a vivere, alle volte serve da deterrente che permette ad una situazione di sfruttamento di continuare indisturbata. Le vittime dei lavori forzati sono protette del titolo 18 del codice penale federale

Emendamenti proposti precedentemente

Prima dell'adozione di questo emendamento, per due volte, il Congresso inviò agli Stati due emendamenti che sarebbero potuti diventare, se adottati, il tredicesimo.

• Uno, approvato dal Congresso nel 1810, avrebbe revocato la cittadinanza a chiunque avesse accettato un titolo di nobiltà straniero o una paga da uno Stato straniero senza l'autorizzazione del Congresso.
• L'emendamento Corwin approvato dal Congresso nel 1861 nel tentativo di evitare la guerra di secessione, e ratificato da due Stati, che avrebbe proibito qualsiasi emendamento costituzionale che avesse interferito con la schiavitù, o nelle istituzioni locali di uno Stato.

Testo

(EN)

«Section 1. Neither slavery nor involuntary servitude, except as a punishment for crime where of the party shall have been duly convicted, shall exist within the United States, or any place subject to their jurisdiction.
Section 2. Congress shall have the power to enforce this article by appropriate legislation.»

(IT)

«Sezione I La schiavitù o altra forma di costrizione personale non potranno essere ammesse negli Stati Uniti, o in luogo alcuno soggetto alla loro giurisdizione, se non come punizione di un reato per il quale l'imputato sia stato dichiarato colpevole con la dovuta procedura.
Sezione II II Congresso ha facoltà di porre in essere la legislazione opportuna per dare esecuzione a questo Articolo.»

(Tredicesimo emendamento della Costituzione degli Stati Uniti d'America)

Note

1. ^ (EN) [1] Storia delle proposte e dei voti in Congresso. A cura di Harper Weekly.
2. ^ (EN) Documenti fondamentali della storia americana: il XIII emendamento Biblioteca del Congresso.
3. ^ La ratifica del Mississippi del 1995 non fu formalmente archiviata. Questa venne certificata ufficialmente solamente il 7 febbraio 2013
4. ^ (EN) Ratifica degli emendamenti costituzionali, su usconstitution.net.
5. La ratifica avvenne quando il testo era già entrato in vigore
6. ^ Confermato il 9 giugno 1869
7. ^ Dopo averlo respinto il 16 marzo 1865
8. ^ Dopo averlo respinto l'8 febbraio 1865
9. ^ Dopo averlo respinto il 24 febbraio 1865
10. ^ Dopo averlo respinto il 5 dicembre 1865
11. ^ (EN) Butler v. Perry
12. ^ (EN) "The 13th Amendment and the Lost Origins of Civil Rights" Risa Goluboff (2001) Duke Law Journal Vol 50 p. 1609. Sezione su Elizabeth Ingalls e Dora Jones. Riferimento a United States v. Ingalls, 73 F. Supp. 76, 77 (S.D. Cal. 1947) Corte distrettuale della California del Sud
13. ^ (EN) U.S. v. Ingalls, 73 F.Supp. 76 (1947)
14. ^ (EN) "Thirteenth Amendment--Slavery and Involuntary Servitude" Archiviato l'11 febbraio 2007 in Internet Archive. Ufficio stampa del governo degli Stati Uniti. (pagina 1557)
15. ^ (EN) "The 13th Amendment and the Lost Origins of Civil Rights" Risa Goluboff (2001) Duke Law Journal Vol 50 p. 1609. Vedere la nota numero 228
16. ^ (EN) United States v. Ingalls, 73 F. Supp. 76, 77 (S.D. Cal. 1947)
17. ^ (EN) United States v. Kozminski, 487 U.S. 931 (1988) Justia U.S. Supreme Court Center.
18. ^ (EN) Victims of Trafficking and Violence Protection Act 2000 Dipartimento di Stato USA
19. ^ (EN) Il colore della legge Programma per i diritti civili dell'FBI di Miami
20. ^ pagina di approfondimento a cura del programma per i diritti civili dell'FBI di Miami

Bibliografia

• (EN) Herman Belz, Emancipation and Equal Rights: Politics and Constitutionalism in the Civil War Era (1978), su questia.com. URL consultato il 5 maggio 2019 (archiviato dall'url originale il 16 agosto 2011).
• (EN) Mitch Kachun, Festivals of Freedom: Memory and Meaning in African American Emancipation Celebrations, 1808-1915 (2003), su questia.com. URL consultato il 5 maggio 2019 (archiviato dall'url originale l'11 marzo 2007).
• (EN) C. Peter Ripley, Roy E. Finkenbine, Michael F. Hembree, Donald Yacovone, Witness for Freedom: African American Voices on Race, Slavery, and Emancipation (1993), su questia.com. URL consultato il 5 maggio 2019 (archiviato dall'url originale il 16 agosto 2011).
• (EN) Michael Vorenberg, Final Freedom: The Civil War, the Abolition of mavery, and the Thirteenth Amendment (2001), su questia.com. URL consultato il 5 maggio 2019 (archiviato dall'url originale il 25 maggio 2012).
• (EN) Model State Anti-trafficking Criminal Statute Dipartimento della Giustizia USA

Voci correlate

• Movimento per i diritti civili degli afroamericani (1865-1896)
• Presidenza di Abraham Lincoln

Altri progetti

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Collegamenti esterni

• (EN) Thirteenth Amendment, su Enciclopedia Britannica, Encyclopædia Britannica, Inc.
• Documento originale che proponeva l'abolizione della schiavitù, su footnote.com.
• (EN) Mr. Lincoln and Freedom: Thirteenth Amendment, su mrlincolnandfreedom.org. URL consultato il 1º maggio 2008 (archiviato dall'url originale il 12 febbraio 2013).
• (EN) Testi e documenti storici sull'emendamento, su stanklos.com. URL consultato il 1º maggio 2008 (archiviato dall'url originale il 28 luglio 2011).
• (EN) L'emendamento e i documenti correlati sul sito della biblioteca nazionale USA, su loc.gov.
• (EN) l'emendamento sul sito degli archi di stato USA, su archives.gov.
• (EN) Costituzione annotata: il tredicesimo emendamento, su law.cornell.edu.

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