Capoluogo di regione

Un capoluogo in Italia designa un capoluogo sede di regione, di provincia o di comune. Per quel che concerne i comuni e le province, nella maggioranza dei casi, ma non sempre, il nome del capoluogo della circoscrizione amministrativa coincide con quello dell'istituzione stessa.

Tipologia

Capoluogo di comune

Si parla di capoluogo di comune quando un comune è composto da più di una località.^{[senza fonte]} In questo caso, solitamente, il comune assume la denominazione del solo capoluogo, sede della civica amministrazione, mentre gli altri centri abitati sono detti tipicamente frazioni (o talvolta borgate, municipi, ecc.). Nei casi in cui il comune non assume il nome dal solo capoluogo si parla di comune sparso:^{[senza fonte]} in questi casi il comune può prendere il nome da più frazioni (es. Veduggio con Colzano), da una frazione del comune stesso che non ne è il capoluogo (es. Cosio Valtellino), o semplicemente assumere un nome geografico non direttamente collegato con i singoli centri abitati (es. Sambuca Pistoiese, Monte Argentario). Abbastanza frequenti sono stati in Italia i casi, nel XX secolo, di frazioni che si sono distaccate dal comune di appartenenza per transitare ad altri comuni o essere erette in autonomi comuni.

Capoluogo di provincia o città metropolitana

Nel capoluogo di provincia o città metropolitana ha sede l'amministrazione provinciale o metropolitana. Numerosi segmenti della pubblica amministrazione hanno suddivisioni territoriali a carattere provinciale o metropolitana, aventi sede nei rispettivi capoluoghi.

I capoluoghi di provincia italiani, a differenza dei capoluoghi di dipartimento in Francia, danno normalmente la denominazione all'ente provinciale (con l'eccezione delle province del Verbano-Cusio-Ossola, del Sud Sardegna e di Monza e Brianza) e corrispondono solitamente al centro più popoloso del territorio amministrato, con le seguenti sei eccezioni: la provincia di Imperia, nella quale la città più popolosa è Sanremo, il Libero consorzio comunale di Trapani, nel quale la città più popolata è Marsala, la provincia di Varese, nella quale la città più popolata è Busto Arsizio, il libero consorzio comunale di Caltanissetta, nel quale la città più popolata è Gela, dal 2017 la provincia di Macerata, nella quale la città più popolata è Civitanova Marche, dal 2018 la provincia di Cosenza, nella quale la città più popolata è Corigliano-Rossano, e dal 2020 la provincia di Ascoli Piceno, nella quale la città più popolata è San Benedetto del Tronto.

Nel solo caso della provincia di Barletta-Andria-Trani esistono tre capoluoghi ufficiali (Barletta, Andria e Trani), in tre casi ci sono due capoluoghi: provincia di Pesaro e Urbino (Pesaro e Urbino), provincia di Massa-Carrara (Massa e Carrara) e provincia di Forlì-Cesena (Forlì e Cesena). A fronte di 107 ambiti provinciali in Italia, le città capoluogo di provincia sono dunque 112. In passato, tutte le quattro province sarde istituite dalla legge regionale n. 9/2001 e attive dal 2005 al 2016 ebbero due capoluoghi: Carbonia e Iglesias (Provincia di Carbonia-Iglesias); Lanusei e Tortolì (Provincia dell'Ogliastra); Olbia e Tempio Pausania (Provincia di Olbia-Tempio); Sanluri e Villacidro (Provincia del Medio Campidano).

Nonostante la soppressione delle quattro province del Friuli-Venezia Giulia avvenuta nel dicembre 2016, i comuni di Gorizia, Pordenone, Trieste e Udine mantengono le prerogative connesse alla qualificazione di "capoluogo di provincia" previste dalla normativa statale e regionale.

La legge sulle autonomie locali prevede che ai comuni capoluogo di provincia anche di minore dimensione spetti sempre il numero di consiglieri comunali previsto per i comuni che superano i centomila abitanti (40 consiglieri, oltre il sindaco) e che tali comuni possano dotarsi del numero minimo e massimo di assessori in giunta previsto per tali comuni.

Capoluogo di regione

Nel capoluogo di regione hanno sede consiglio e giunta della regione stessa. Alcune articolazioni dell'amministrazione pubblica centrale e alcune pubbliche amministrazioni periferiche, inoltre, hanno suddivisioni regionali aventi sede nei capoluoghi di regione.

Tutte le regioni italiane hanno un solo capoluogo. Il capoluogo di regione è ubicato nella città col maggior numero di abitanti per 17 regioni su 20: fanno eccezione l'Abruzzo, dove il capoluogo è L'Aquila ma la città più popolosa è Pescara, la Calabria, che ha come capoluogo Catanzaro mentre la città con più abitanti è Reggio Calabria, e il Veneto, il cui capoluogo Venezia è stato sorpassato in popolazione da Verona. In alcuni casi determinate funzioni sono attribuite a una pluralità di centri (nel Trentino-Alto Adige il Consiglio regionale si riunisce per metà legislatura a Trento e per il restante periodo a Bolzano, in Friuli-Venezia Giulia alcune funzioni sono decentrate a Udine, in Abruzzo il Consiglio regionale e la Giunta si riuniscono anche a Pescara, che ospita metà degli Assessorati regionali, in Calabria il Consiglio regionale ha sede a Reggio Calabria).

I capoluoghi di regione italiani, a esclusione di Aosta (la Valle d'Aosta non è, infatti, suddivisa in province), sono tutti contemporaneamente capoluoghi di provincia o di città metropolitana.

Lo statuto della Regione Emilia-Romagna, approvato nel 2005, individua ufficialmente come capoluogo regionale la Città metropolitana di Bologna anziché il comune di Bologna, come indicato nel precedente statuto del 1990.

Lista dei capoluoghi di regione e provincia o città metropolitana italiani

Giunte comunali
112 comuni capoluogo di provincia
Centro-sinistra 56 / 112 Centro-destra 41 / 112 Liste civiche 6 / 112 Centro 6 / 112 Destra 1 / 112 Sinistra 1 / 112

La lista seguente riporta l'elenco di tutti i capoluoghi di regione e di provincia o di città metropolitana italiani e dei loro sindaci con indicata la formazione politica di appartenenza. I capoluoghi di regione sono riportati in grassetto.

Aggiornato al 3 novembre 2024

Regione	Provincia Città metropolitana	Capoluogo	Sindaco	Partito		Giunta
Abruzzo	Chieti	Chieti	Diego Ferrara		Partito Democratico		Centro-sinistra
	L'Aquila	L'Aquila	Pierluigi Biondi		Fratelli d'Italia		Centro-destra
	Pescara	Pescara	Carlo Masci		Forza Italia		Centro-destra
	Teramo	Teramo	Gianguido D'Alberto		Indipendente di sinistra		Centro-sinistra
Basilicata	Matera	Matera	Domenico Bennardi		Movimento 5 Stelle		Sinistra
	Potenza	Potenza	Vincenzo Telesca		Partito Democratico		Centro-sinistra
Calabria	Catanzaro	Catanzaro	Nicola Fiorita		Indipendente di sinistra		Centro-sinistra
	Cosenza	Cosenza	Franz Caruso		Partito Socialista Italiano		Centro-sinistra
	Crotone	Crotone	Vincenzo Voce		Civico di centro-sinistra		Liste civiche
	Reggio Calabria	Reggio Calabria	Giuseppe Falcomatà		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Vibo Valentia	Vibo Valentia	Enzo Romeo		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
Campania	Avellino	Avellino	Laura Nargi		Civico di centro-sinistra		Liste civiche
	Benevento	Benevento	Clemente Mastella		Noi Campani		Centro
	Caserta	Caserta	Carlo Marino		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Napoli	Napoli	Gaetano Manfredi		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
	Salerno	Salerno	Vincenzo Napoli		Partito Democratico		Centro-sinistra
Emilia-Romagna	Bologna	Bologna	Matteo Lepore		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Forlì-Cesena	Cesena	Enzo Lattuca		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Ferrara	Ferrara	Alan Fabbri		Lega		Centro-destra
	Forlì-Cesena	Forlì	Gian Luca Zattini		Indipendente di centro-destra		Centro-destra
	Modena	Modena	Massimo Mezzetti		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Parma	Parma	Michele Guerra		Italia in Comune		Centro-sinistra
	Piacenza	Piacenza	Katia Tarasconi		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Ravenna	Ravenna	Michele De Pascale		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Reggio Emilia	Reggio nell'Emilia	Marco Massari		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Rimini	Rimini	Jamil Sadegholvaad		Partito Democratico		Centro-sinistra
Friuli-Venezia Giulia	Gorizia (soppressa)	Gorizia	Rodolfo Ziberna		Forza Italia		Centro-destra
	Pordenone (soppressa)	Pordenone	Alessandro Ciriani		Indipendente di destra		Centro-destra
	Trieste (soppressa)	Trieste	Roberto Dipiazza		Forza Italia		Centro-destra
	Udine (soppressa)	Udine	Alberto Felice De Toni		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
Lazio	Frosinone	Frosinone	Riccardo Mastrangeli		Forza Italia		Centro-destra
	Latina	Latina	Matilde Celentano		Fratelli d'Italia		Centro-destra
	Rieti	Rieti	Daniele Sinibaldi		Fratelli d'Italia		Centro-destra
	Roma	Roma	Roberto Gualtieri		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Viterbo	Viterbo	Chiara Frontini		Civico di centro-destra		Liste civiche
Liguria	Genova	Genova	Marco Bucci		Indipendente di centro-destra		Centro-destra
	Imperia	Imperia	Claudio Scajola		Indipendente di centro-destra		Centro-destra
	La Spezia	La Spezia	Pierluigi Peracchini		Coraggio Italia		Centro-destra
	Savona	Savona	Marco Russo		Partito Democratico		Centro-sinistra
Lombardia	Bergamo	Bergamo	Elena Carnevali		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Brescia	Brescia	Laura Castelletti		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
	Como	Como	Alessandro Rapinese		Civico indipendente		Liste civiche
	Cremona	Cremona	Andrea Virgilio		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Lecco	Lecco	Mauro Gattinoni		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
	Lodi	Lodi	Andrea Furegato		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Mantova	Mantova	Mattia Palazzi		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Milano	Milano	Giuseppe Sala		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
	Monza e Brianza	Monza	Paolo Pilotto		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Pavia	Pavia	Michele Lissia		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Sondrio	Sondrio	Marco Scaramellini		Lega		Centro-destra
	Varese	Varese	Davide Galimberti		Partito Democratico		Centro-sinistra
Marche	Ancona	Ancona	Daniele Silvetti		Forza Italia		Centro-destra
	Ascoli Piceno	Ascoli Piceno	Marco Fioravanti		Fratelli d'Italia		Centro-destra
	Fermo	Fermo	Paolo Calcinaro		Civico di centro		Liste civiche
	Macerata	Macerata	Sandro Parcaroli		Lega		Centro-destra
	Pesaro e Urbino	Pesaro	Andrea Biancani		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Pesaro e Urbino	Urbino	Maurizio Gambini		Indipendente di centro-destra		Centro-destra
Molise	Campobasso	Campobasso	Marialuisa Forte		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
	Isernia	Isernia	Piero Castrataro		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
Piemonte	Alessandria	Alessandria	Giorgio Abonante		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Asti	Asti	Maurizio Rasero		Forza Italia		Centro-destra
	Biella	Biella	Marzio Olivero		Fratelli d'Italia		Centro-destra
	Cuneo	Cuneo	Patrizia Manassero		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Novara	Novara	Alessandro Canelli		Lega		Centro-destra
	Torino	Torino	Stefano Lo Russo		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Verbano-Cusio-Ossola	Verbania	Giandomenico Albertella		Civico di centro-destra		Liste civiche
	Vercelli	Vercelli	Roberto Scheda		Indipendente di centro-destra		Centro-destra
Puglia	Barletta-Andria-Trani	Andria	Giovanna Bruno		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Bari	Bari	Vito Leccese		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Barletta-Andria-Trani	Barletta	Cosimo Cannito		Indipendente di centro-destra		Centro-destra
	Brindisi	Brindisi	Giuseppe Marchionna		Indipendente di centro-destra		Centro-destra
	Foggia	Foggia	Maria Aida Episcopo		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
	Lecce	Lecce	Adriana Poli Bortone		Io Sud		Centro-destra
	Taranto	Taranto	Rinaldo Melucci		Italia Viva		Centro
	Barletta-Andria-Trani	Trani	Amedeo Bottaro		Partito Democratico		Centro-sinistra
Sardegna	Cagliari	Cagliari	Massimo Zedda		Partito Progressista		Centro-sinistra
	Sud Sardegna	Carbonia	Pietro Morittu		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Nuoro	Nuoro	Capoluogo commissariato
	Oristano	Oristano	Massimiliano Sanna		Riformatori Sardi		Centro-destra
	Sassari	Sassari	Giuseppe Mascia		Partito Democratico		Centro-sinistra
Sicilia	Agrigento	Agrigento	Francesco Miccichè		Indipendente di centro-destra		Centro-destra
	Caltanissetta	Caltanissetta	Walter Tesauro		Forza Italia		Centro-destra
	Catania	Catania	Enrico Trantino		Fratelli d'Italia		Centro-destra
	Enna	Enna	Maurizio Dipietro		Italia Viva		Centro
	Messina	Messina	Federico Basile		Sud chiama Nord		Destra
	Palermo	Palermo	Roberto Lagalla		Unione di Centro		Centro-destra
	Ragusa	Ragusa	Giuseppe Cassì		Indipendente di centro		Centro
	Siracusa	Siracusa	Francesco Italia		Azione		Centro
	Trapani	Trapani	Giacomo Tranchida		Partito Democratico		Centro-sinistra
Toscana	Arezzo	Arezzo	Alessandro Ghinelli		Indipendente di centro-destra		Centro-destra
	Massa-Carrara	Carrara	Serena Arrighi		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
	Firenze	Firenze	Sara Funaro		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Grosseto	Grosseto	Antonfrancesco Vivarelli Colonna		Indipendente di centro-destra		Centro-destra
	Livorno	Livorno	Luca Salvetti		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
	Lucca	Lucca	Mario Pardini		Indipendente di destra		Centro-destra
	Massa-Carrara	Massa	Francesco Persiani		Lega		Centro-destra
	Pisa	Pisa	Michele Conti		Lega		Centro-destra
	Pistoia	Pistoia	Alessandro Tomasi		Fratelli d'Italia		Centro-destra
	Prato	Prato	Ilaria Bugetti		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Siena	Siena	Nicoletta Fabio		Indipendente di centro-destra		Centro-destra
Trentino-Alto Adige	Bolzano	Bolzano	Renzo Caramaschi		Partito Democratico		Centro-sinistra
	Trento	Trento	Franco Ianeselli		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
Umbria	Perugia	Perugia	Vittoria Ferdinandi		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
	Terni	Terni	Stefano Bandecchi		Alternativa Popolare		Centro
Valle d'Aosta		Aosta	Gianni Nuti		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
Veneto	Belluno	Belluno	Oscar De Pellegrin		Indipendente di centro-destra		Centro-destra
	Padova	Padova	Sergio Giordani		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
	Rovigo	Rovigo	Valeria Cittadin		Indipendente di centro-destra		Centro-destra
	Treviso	Treviso	Mario Conte		Lega		Centro-destra
	Venezia	Venezia	Luigi Brugnaro		Coraggio Italia		Centro-destra
	Verona	Verona	Damiano Tommasi		Indipendente di centro-sinistra		Centro-sinistra
	Vicenza	Vicenza	Giacomo Possamai		Partito Democratico		Centro-sinistra

Note

1. ^ Urbino fu co-capoluogo dal 1991 al 2015, poi di nuovo dal 2022.
2. ^ Art. 3 co. 3, DECRETO-LEGGE 29 gennaio 2024, n. 7, su gazzettaufficiale.it, Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 23, 29-01-2024. URL consultato il 2 febbraio 2024.
3. Articolo 46 "Qualificazione di capoluogo di provincia", in Legge regionale 9 dicembre 2016, n. 20 "Soppressione delle Province del Friuli Venezia Giulia".
4. ^ Art. 1, comma 3 dello Statuto della Regione Emilia-Romagna (PDF). URL consultato il 15 ottobre 2019 (archiviato dall'url originale il 14 novembre 2012).
5. ^ In base alle riforme istituzionali avviate nel 1995, il comune di Bologna avrebbe dovuto suddividersi in più nuovi comuni: un comune "centrale" corrispondente al centro storico di Bologna (all'interno dei viali), mentre le circoscrizioni (quartieri) sarebbero dovuti diventare comuni autonomi. Dal momento che gli uffici di Presidenza e del Consiglio regionale avevano sede in viale Silvani (ex quartiere Saffi, poi divenuto quartiere Porto), poi trasferiti nel distretto della Fiera di Bologna (quartiere San Donato), il capoluogo della Regione Emilia-Romagna sarebbe quindi divenuto il costituendo comune di San Donato (poi non più istituito), anziché Bologna. Per tale motivo, nello statuto regionale del 2005 è indicata genericamente la "Città metropolitana di Bologna" e non "Bologna".
6. L'art. 1, comma 3 dello Statuto della Regione Emilia-Romagna, approvato nel 2005, individua ufficialmente come capoluogo regionale la Città metropolitana di Bologna, anziché la città di Bologna (come indicata nel precedente statuto del 1990).
7. ^ Cambio di maggioranza nel 2023.

Voci correlate

• Città metropolitane d'Italia
• Comuni italiani
• Province italiane
• regioni italiane

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